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學(xué)習(xí)園地
（第4期）
連云港豐達公路養(yǎng)護公司黨總支 2017年2月22日
目 錄
1、2017正風(fēng)反腐怎么抓：
堅決打贏反腐敗正義之戰(zhàn)
2、習(xí)近平開年首次“黨課”：
高級干部要注重提高政治能力
3、新華社評論員：抓住領(lǐng)導(dǎo)干部
這個“關(guān)鍵少數(shù)”
4、習(xí)近平: 從嚴治吏，培養(yǎng)選拔
黨和人民需要的好干部
5、不斷提高國有企業(yè)選人用人水平
2017正風(fēng)反腐怎么抓：堅決打贏反腐敗正義之戰(zhàn)
2017年02月15日 人民日報
“堅定旗幟立場、緊盯目標任務(wù)，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。”十八屆中央紀委七次全會工作報告繼續(xù)將反腐敗列為年度重點工作之一。雷厲風(fēng)行，七次全會剛結(jié)束，中央紀委官網(wǎng)就公布了“甘肅省委常委、副省長虞海燕涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查”的消息；緊接著，1月20日，天津市政府原黨組成員、副市長尹海林因嚴重違紀受到開除黨籍處分；1月23日，河南省委原常委、政法委書記吳天君嚴重違紀被開除黨籍和公職……一則則紀律審查通報，不斷印證著習(xí)近平總書記在全會上對反腐敗工作斬釘截鐵的部署，“要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)”。
“打虎”：減少腐敗存量，重點遏制增量
近日，四川達州組織全市廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到法紀教育基地，通過反面典型開展專題警示教育活動?！柏澯堑?，毀于一念；清廉是福，受用終生?！必澟c廉的巨大反差震撼每位參觀者的心靈。
當前，反腐敗斗爭已形成壓倒性態(tài)勢，但反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢沒有變。中央紀委七次全會工作報告指出，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變。而其中一項重要而具體的方法論，就是“堅決減少腐敗存量，重點遏制增量”，遏制腐敗蔓延勢頭。
減少存量，得講究政策策略和方式方法?！皯?yīng)有針對性、靈活性，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，堅決嚴肅查處腐敗問題。”在清華大學(xué)教授程文浩看來，今年是換屆之年，選好人、用對人對我們黨來說至關(guān)重要，換屆期間容易出現(xiàn)腐敗問題，應(yīng)堅決防止“帶病提拔”，以實際行動打破“屆末之年反腐敗可以收官”等疑慮，也讓圖謀腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步。
遏制增量，全會工作報告提供了切實有效的方法——“充分發(fā)揮反面教材的作用”?！皯曰阡浭亲詈玫拈_展黨性教育的活教材?！敝醒爰o委宣傳部部長朱國賢在1月9日七次全會精神新聞發(fā)布會上透露，黨的十八大以來，中央紀委編輯了嚴重違紀違法中管干部的懺悔錄，具有很強的警示作用。黨建專家認為，應(yīng)當通過把違紀干部的懺悔錄印發(fā)原案發(fā)單位的方法，用身邊的事教育身邊人，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，對照檢查問題，查找癥結(jié)、堵塞漏洞。
“拍蠅”：加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治
“遼寧綏中縣網(wǎng)戶鄉(xiāng)新立村村委會原主任楊井仁侵吞占地補償款問題。楊井仁與他人串通，侵吞占地補償款1.5萬元。楊井仁受到開除黨籍處分，被追究刑事責(zé)任?！?/span>2月8日，中央紀委官網(wǎng)通報了各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的68起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
“蒼蠅”雖吸血不多，但其害如“虎”，“微腐敗”也可能成為“大禍害”。中央紀委七次全會工作報告專門對嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作出部署。當前，脫貧攻堅進入關(guān)鍵階段，針對扶貧領(lǐng)域的突出問題，應(yīng)重點查處發(fā)生在群眾身邊的截留私分、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，絕不能放過在群眾“救命錢”上動心眼、下黑手的行為。
值得注意的是，中央紀委七次全會工作報告特別提出加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治。“村霸”和宗族惡勢力胡作非為、欺壓百姓，影響基層政權(quán)穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)，是農(nóng)村地區(qū)的“害群之馬”，應(yīng)下重拳鏟除這些“毒瘤”，保證農(nóng)村穩(wěn)定，著力提升群眾的獲得感。
巡察是巡視工作向市縣延伸的有效方式，也是實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。目前，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及15個副省級城市已開展市縣巡察，巡視和巡察有機銜接的工作格局正在形成。為此，今年應(yīng)乘勝追擊，繼續(xù)擴大巡察覆蓋面，參照點穴式、巡查式、回訪式等巡視工作做法，深入探索常規(guī)巡察、交叉巡察、專項巡察等方式，加強對問題反映集中縣鄉(xiāng)的督查，維護廣大群眾切身利益。
“獵狐”：構(gòu)建不敢逃、不能逃的機制
當前，追逃追贓已是反腐敗斗爭非常重要的一環(huán)，對遏制腐敗滋生蔓延起到了重要作用。1月23日，遼寧省鳳城市委原書記王國強案、名列“百名紅通人員”第二位的李華波案公開宣判。外逃人員不斷被繩之以法，體現(xiàn)了黨和國家加大追逃追贓力度、懲治腐敗犯罪的鮮明態(tài)度和堅強決心。
中央紀委七次全會工作報告作出部署，深化反腐敗國際合作，抓緊構(gòu)建不敢逃、不能逃的機制，并提出開展“天網(wǎng)2017”行動。1月19日，中央紀委舉行吹風(fēng)會，向150位外賓介紹中央紀委七次全會精神。這正是中央紀委深化反腐敗國際合作的一次有益嘗試，得到外方人員的高度評價。
在黨建專家看來，當下開展的一項項“打虎”“拍蠅”“獵狐”行動，充分展現(xiàn)出監(jiān)督執(zhí)紀力度的持續(xù)加大，我們一定能夠打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)！
習(xí)近平開年首次“黨課”： 高級干部要注重提高政治能力
2017年02月14日 人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
2月13日上午，中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班。習(xí)近平總書記在研討班上的重要講話，從黨和國家全局高度，深刻闡述了加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的一系列重大問題，對推進黨的建設(shè)新的偉大工程、深化全面從嚴治黨具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。
“黨的高級干部要注重提高政治能力”，“增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力”……作為一堂相當于給高級干部上的黨課，此次總書記的講話內(nèi)涵豐富，提出了不少新論斷新思想。國防大學(xué)教授顏曉峰等學(xué)者認為，政治能力是黨的高級干部的第一能力，應(yīng)堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向，總書記的這一重要講話把“自己應(yīng)該怎么做”“隊伍應(yīng)該怎么帶”這兩個問題講清楚了。
"講政治"增強四個定力：領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力與領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配
如何做一名合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“講政治”便是習(xí)近平總書記提的要求之一。去年1月11日，習(xí)總書記在八一大樓接見調(diào)整組建后的軍委機關(guān)各部門負責(zé)同志時就曾強調(diào)，“軍委機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部講政治是第一要求”。“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證”，“黨的高級干部要注重提高政治能力”。在13日的講話中，習(xí)總書記對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級干部提出了具體要求：加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。這一重要講話，相當于給高級干部又上了一堂黨課，把“自己應(yīng)該怎么做”“隊伍應(yīng)該怎么帶”這兩個問題講清楚了。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部如何在日常的生活工作中提高政治能力，總書記在講話中給出了增強四個“定力”的建議，并提出“三不”要求，即增強“政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力”，始終“不放縱、不越軌、不逾矩”。尤其是要在私底下、無人時、細微處“做到慎獨慎微，始終心存敬畏、手握戒尺”。必須加強自律、慎獨慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
“政治能力是黨的高級干部的第一能力?！眹来髮W(xué)教授顏曉峰在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時談到，政治能力主要體現(xiàn)在政治理想牢不牢、政治方向?qū)Σ粚?、政治立場穩(wěn)不穩(wěn)、政治紀律嚴不嚴上。有了很高的政治能力，才能帶領(lǐng)好黨的各級組織，匯聚起實現(xiàn)奮斗目標的強大力量。復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院李冉教授認為，習(xí)總書記的重要講話突出強調(diào)了“講政治”。只有全黨尤其高級干部把“講政治”理解落實好了，才能興黨強黨，進而強國。
鼓足自我革命的勇氣：革故鼎新給黨和人民事業(yè)注入生機活力
勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。去年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，總書記曾指出，我們要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革。13日的講話中，總書記再次強調(diào)“自我革命精神”，并談到，要興黨強黨，就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中實現(xiàn)自身跨越，才能不斷給黨和人民事業(yè)注入生機活力。
作為一個有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的政黨如何做到自我革命？“不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是我們黨勇于自我革命的重要表現(xiàn)。”顏曉峰告訴記者，自我凈化，就是針對黨組織和黨員干部自身存在的問題，應(yīng)積極主動，自己清除自己的泥垢，治療自己的病癥，打掃自己的房間；自我完善，就是不斷提出新標準、新追求、新目標，不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部的先進性和純潔性，不自滿、不止步、不懈怠，在思想長征的路上永遠保持革命理想、犧牲精神、頑強意志；自我革新，就是要激發(fā)黨建創(chuàng)新的內(nèi)動力、內(nèi)機制、內(nèi)源泉，不把經(jīng)驗成就當包袱，不把過時做法當禁區(qū)，從組織結(jié)構(gòu)、運行機制、活動方式等方面，推動改進，常創(chuàng)常新；自我提高，就是在全面從嚴治黨的自我革命過程中，促使黨的機體更新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升、保證黨在新的長征路上續(xù)寫新的篇章、創(chuàng)造新的輝煌。
正如媒體評論指出，作為一個勇于承擔(dān)歷史使命的大黨，中國共產(chǎn)黨擁有著一整套自我革新的內(nèi)部機制，依靠自身的力量來矯正自己的錯誤。國家行政學(xué)院汪玉教授認為，當前，我們國家又到了一個關(guān)鍵的歷史節(jié)點上，我們黨面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險更加復(fù)雜，任務(wù)越加繁重，越要發(fā)揚自我革命精神。失去了自我革命精神，就容易安于現(xiàn)狀、貪圖享樂?；赝麣v史，我們黨之所以能夠在現(xiàn)代中國各種政治力量的反復(fù)較量中脫穎而出，能夠始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨，根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神。
新華社評論員：抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”
2017年02月16日 新華社
正人者必先正己，律人者必先律己。全面從嚴治黨能否落到實處，領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和帶頭作用至關(guān)重要。
“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微”。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，針對現(xiàn)實問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣加強自律、如何強化責(zé)任擔(dān)當提出具體要求。堅持以身作則、以上率下，以領(lǐng)導(dǎo)干部思想到位、行動對標帶動全黨，是貫徹落實好六中全會精神的重要保障和實踐動力。
“表里內(nèi)外，粗精隱顯，無不慎之，方謂‘誠其意’”。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部來說，加強自律，就是要以黨章為鏡鑒，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。加強自律，關(guān)鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微，始終心存敬畏、手握戒尺，增強政治定力、思想定力、道德定力，絕不放縱、不越軌、不逾矩。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程。唯有如此，方能不忘初心、堅守本色，形成一級帶一級、一級促一級的示范效應(yīng)，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。
“知者行之始，行者知之成?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部嚴格自律，是一個知行合一的過程，必須在經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”的實踐中見真章、顯本色。
干部手中的權(quán)力姓公不姓私，只有注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，從自己做起，從身邊人管起，從最近身的地方構(gòu)筑起預(yù)防和抵制特權(quán)的防護網(wǎng)，才能律己正人，煉就百毒不侵的“金鐘罩”。吏治腐敗是最大的腐敗，只有注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅持黨管干部原則，帶頭執(zhí)行黨的干部政策，堅決糾正各種不正之風(fēng)，才能從源頭上凈化政治生態(tài)。打鐵還需自身硬，只有堅持公正用權(quán)、謹慎用權(quán)、依法用權(quán)，堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩，才能堂堂正正做人、清清白白為官，避免被利益集團“圍獵”。信任不能代替監(jiān)督，只有注重自覺主動接受監(jiān)督，對黨忠誠老實，黨員干部決不以任何借口拒絕監(jiān)督，黨組織也決不以任何理由放松監(jiān)督，才能激濁揚清、扶正祛邪，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
人不率則不從，身不先則不信。黨的十八屆六中全會通過的《準則》和《條例》，每句話都有深刻內(nèi)涵和明確指向，為新形勢下全面從嚴治黨提供了重要遵循和制度安排。要使黨的各項規(guī)章成為每一個黨組織、每一名黨員的自覺行動，關(guān)鍵是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要從我做起、率先垂范，凡是要求黨員、干部做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己必須首先不做，為全黨帶個好頭、樹立榜樣。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要親自抓、親自管，各級黨組織要加強檢查和考核，嚴格落實執(zhí)紀問責(zé)，完善抓落實的長效機制，層層傳導(dǎo)壓力，確保貫徹落實不走偏、不走樣。
全面從嚴治黨永遠在路上。興黨強黨，每一個共產(chǎn)黨員都責(zé)無旁貸。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，匯聚管黨治黨的強大力量，我們就一定能在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把黨建設(shè)得更加堅強有力，讓黨和國家各項事業(yè)更加蓬勃興旺。
2017年01月16日 人民網(wǎng)-理論頻道
★好干部的標準，大的方面說，就是德才兼?zhèn)洹Ｍ瑫r，好干部的標準又是具體的、歷史的。不同歷史時期，對干部德才的具體要求有所不同。革命戰(zhàn)爭年代，對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部?，F(xiàn)在，我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標準的時代內(nèi)涵。
★好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔。信念堅定，黨的干部必須堅定共產(chǎn)主義遠大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖。為民服務(wù)，黨的干部必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實，黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。敢于擔(dān)當，黨的干部必須堅持原則、認真負責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。清正廉潔，黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
★怎樣成長為好干部？好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講，個人必須努力，這是干部成長的內(nèi)因，也是決定性因素。
★好干部還要靠組織培養(yǎng)。形勢越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部培養(yǎng)。培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個核心，抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，加強宗旨意識、公仆意識教育。要強化干部實踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長搭建平臺。實踐鍛煉不是去“鍍金”，更不是去走過場等著提拔，如果那樣，必然會身子去了心沒去，還是與群眾格格不入，那就是弄虛作假了。要加強對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，形成對干部的嚴格約束。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。組織上培養(yǎng)干部不容易，要管理好、監(jiān)督好，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。
★怎樣把好干部用起來？好干部成長起來了，培養(yǎng)出來了，關(guān)鍵還是要用。不用，或者用不好，最終等于還是沒有好干部。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。
★選人用人是一項非常復(fù)雜的工作，推薦票只是一個方面，只能作為用人的重要參考，不能作為用人的唯一依據(jù)。黨管干部嘛！都靠票來定，黨管干部怎么落實?。空l最了解干部的德才和實績?。磕菓?yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門，他們在推薦干部方面的權(quán)重應(yīng)該適當加強。
★對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。這種鍛煉不是做樣子的，而應(yīng)該是多崗位、長時間的，沒有預(yù)設(shè)晉升路線圖的，是要讓年輕干部在實踐中“大事難事看擔(dān)當，逆境順境看襟度”。要形成一種風(fēng)氣，年輕干部都爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，并以此為榮。
★干部成長是有規(guī)律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，成長為黨和國家的中高級領(lǐng)導(dǎo)干部，需要經(jīng)過必要的臺階、遞進式的歷練和培養(yǎng)。我們不能唯臺階論，但必要的臺階也是要的，一步登天在現(xiàn)在這個時代是行不通的。正所謂“不登高山，不知天之高也；不臨深溪，不知地之厚也”。早熟的果子長不大，拔苗助長易夭折。干部多“墩墩苗”沒有什么壞處，把基礎(chǔ)搞扎實了，后面的路才能走得更穩(wěn)更遠。
★任人唯親、任人唯利、任人唯圈，如同埋下“定時炸彈”
要鼓勵大膽探索、勤勉敬業(yè)，允許工作失誤。一個干部事業(yè)心、責(zé)任感強，工作干得多，發(fā)生失誤的可能性也就相對多一些。對這樣的干部，一定要全面評價、把握主流，既肯定成績，又誠懇指出不足，幫助他們改進提高，促使他們在今后的工作中盡可能減少失誤。不能求全責(zé)備，一有失誤就加以責(zé)難，這樣會挫傷干部敢于擔(dān)當、勤奮工作的積極性。決不能出現(xiàn)干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣甚至不干比干更得利的導(dǎo)向。
從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部。最近，我一直思考這個問題，想到了五個方面，就是管理要全面、標準要嚴格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明。管理要全面，就是從一進入干部隊伍的年輕同志到離退休干部要全覆蓋，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和身處關(guān)鍵崗位、掌握大量公共資源的干部。標準要嚴格，就是要以黨章規(guī)定的干部條件為依據(jù)，突出干部的先進性和示范性，不能把干部管理標準降低到不違紀違法就行的低水平上。環(huán)節(jié)要銜接，就是要把日常管理和關(guān)鍵時刻管理貫通起來，把上級管理、班子管理、自身管理結(jié)合起來，把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理統(tǒng)一起來，做到干部隨管理成長、管理伴干部一生。措施要配套，就是要綜合運用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評價、監(jiān)督檢查等手段，普遍對象采取普遍措施，重點對象采取特殊措施，日常管理采取常規(guī)措施，關(guān)鍵時刻采取關(guān)鍵措施，多做規(guī)范言行、防微杜漸、糾偏糾錯的工作，多做扯扯袖子、提提領(lǐng)子的工作，最大限度避免干部犯錯誤、犯重復(fù)性錯誤、犯大錯誤。責(zé)任要分明，就是要根據(jù)干部管理權(quán)限，把對每個干部管理的主體責(zé)任、直接責(zé)任、配合責(zé)任劃分清楚，該誰負責(zé)就由誰負責(zé)，該誰負主要責(zé)任就由誰負主要責(zé)任，哪個環(huán)節(jié)出問題就追究哪個環(huán)節(jié)管理主體的責(zé)任。
任人唯親、任人唯利、任人唯圈，如同埋下“定時炸彈”，終究會引爆。為了一己私欲，無視組織原則，提拔重用德才不達標者甚至長期帶病的干部，必然扭曲用人導(dǎo)向，挫傷干部隊伍積極性，對政治生態(tài)造成嚴重破壞。
★用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對政治生活危害最烈
抓好選人用人這個導(dǎo)向。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對政治生活危害最烈，端正用人導(dǎo)向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。要落實好干部標準，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠干凈擔(dān)當、為民務(wù)實清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒。要大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，使用人風(fēng)氣更加清朗，堅決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。
堅持問題導(dǎo)向 促進公開公平 強化領(lǐng)導(dǎo)核心
不斷提高國有企業(yè)選人用人水平
2017年02月14日 人民網(wǎng)－人民日報
選人用人關(guān)系企業(yè)管理質(zhì)量，關(guān)乎企業(yè)參與市場競爭的成敗，是深化國有企業(yè)改革不可忽視的重要問題。新形勢下提高國有企業(yè)選人用人水平，可以從以下幾個方面著力。
堅持問題導(dǎo)向，解決突出問題。目前，國有企業(yè)在提高選人用人水平方面取得了明顯進展，但還存在一些需要改進的地方。例如，制度程序不合理，規(guī)范雜、流程長，忽視制度約束，挫傷人才積極性；人崗匹配不到位，導(dǎo)致人才浪費，損害企業(yè)發(fā)展；流動渠道不暢通，“能上不能下”的問題比較突出。應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，采取有效措施解決這些問題。一是遵循“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行”的原則，加強制度程序的體系化建設(shè)，并確保制度有效易行。以實際應(yīng)用為牽引，增強制度流程的可操作性。二是提高方法的科學(xué)性、有效性。注重提高組織選拔的質(zhì)量，綜合考慮專項談話、查閱資料與平時組織掌握的情況，有效利用巡視、審計、紀檢監(jiān)察等日常管理所掌握的情況。可在競爭性選拔中應(yīng)用現(xiàn)代人力資源管理方法與技術(shù)，提高識人選人的精準度、有效性。職業(yè)經(jīng)理人的市場化選聘、契約化管理以及退出制度等，應(yīng)充分體現(xiàn)企業(yè)實際情況和發(fā)展戰(zhàn)略取向。三是選準、用好人才。堅持多管齊下、實干為上，做到精準識人。堅持用當其時、用其所長，做到科學(xué)用人。四是推進干部能上能下。積極落實《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，明確“下”的標準、通道、流程和機制。在這方面，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)敢于擔(dān)當，增強化解問題的能力。
促進公開公平，確保風(fēng)清氣正。近年來，國有企業(yè)選人用人的公開公平度不斷增強，但仍存在一些突出問題，主要是：有的選人用人導(dǎo)向不正確，忽視德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，搞圈子文化、任人唯親；有的執(zhí)行制度不徹底，執(zhí)行程序走過場、搞變通，不按組織紀律辦事；有的管理監(jiān)督不到位，監(jiān)督不夠、約束不嚴，重選拔輕管理。這些問題損害了機會公平、規(guī)則公平、程序公平的選人用人原則，必須著力加以解決。一應(yīng)樹立正確導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的基本標準，關(guān)鍵要做好對“德”的考量。堅持五湖四海選用干部，確保選人用人風(fēng)清氣正。二應(yīng)堅持注重實績，注重干部崗位歷練的多樣性，重用那些經(jīng)歷過艱苦地區(qū)、困難企業(yè)磨煉，從一線成長起來的優(yōu)秀干部。三應(yīng)健全制度流程。規(guī)范細化動議規(guī)則，進一步豐富考察方式方法，提高識人精準度；選人用人應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)程序，確保程序公平；合理采用民主推薦方式，準確了解群眾口碑。按照“黨組織推薦—董事會選擇—市場化選聘—契約化管理”的程序和原則，探索市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人的有效方法，探索董事會自主管理的有效模式，為國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍發(fā)展創(chuàng)造更為寬松有利的環(huán)境。四應(yīng)提高民主質(zhì)量?？茖W(xué)合理設(shè)定推薦條件、標準和參加民主推薦的范圍。組織推薦時要將條件講清楚，讓群眾能自由表達意愿。在討論決定環(huán)節(jié)應(yīng)充分發(fā)揚民主，實行集體決策。五應(yīng)提高選人用人過程的透明度，堅持和完善考察預(yù)告、任前公示制度，進一步落實干部職工對選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認真對待和解決群眾反映的有關(guān)問題。公平公正選人用人，能進一步盤活國有企業(yè)人力資源，營造人人上進的良好氛圍，促進企業(yè)經(jīng)營效率進一步提升。
強化領(lǐng)導(dǎo)核心，堅持黨管干部。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。對于國有企業(yè)改革這樣關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的系統(tǒng)工程來說，黨的領(lǐng)導(dǎo)須臾不可或缺。通過深化國企改革提高國有企業(yè)選人用人水平，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變。國有企業(yè)應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，探索黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者相結(jié)合的辦法，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保證、組織保證和人才保證。
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