學習園地

（第3期）

連云港豐達公路養(yǎng)護公司黨總支  2017年2月14日 

目   錄

1、習近平向黨政一把手喊話!深意何在？

2、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”推進全面從嚴治黨

3、2017正風反腐怎么抓？用好問責利器督促履責擔當

習近平向黨政一把手喊話！深意何在？

共產(chǎn)黨員網(wǎng)  2017年02月13日

改革

　　2月6日，中央深改組第三十二次會議召開，習近平總書記主持。這是他農(nóng)歷丁酉新年，首次公開活動。一開年，就談改革。

　　絕非偶然。這說明，改革這件事，在他心中分量極重，念茲在茲。一開年，他就要談。

　　無獨有偶。2月3日，春節(jié)后上班首日，《人民日報》頭版頭條便刊發(fā)長篇述評，講的也是改革。主標題很有意境：改革，快馬加鞭未下鞍。全文講的是，以習近平同志為核心的黨中央2016年推進全面深化改革工作述評，此文信息量極大。

　　喊話

　　6日的深改組會，學習小組已有分析，最大的亮點和重點是：習近平總書記向“黨政主要負責同志”喊話?！包h政主要負責同志”，也就是黨政一把手，省級的如省委書記、省長，市級的如市委書記、市長，以此類推。

　　何以要向他們喊話？因為，他們是“抓改革的關(guān)鍵”。向他們喊什么話？要親力親為抓改革，撲下身子抓落實！

　　如何親力親為、撲下身子？

　　首先，6個字，“親自抓、帶頭干”。其次，2個“最”，“勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭”。還要，4個“親自”，“重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察”，撲下身子，狠抓落實。

　　這是黨政一把手版的“擼起袖子加油干”，也是改革的“方法論”。

　　方法

　　習近平總書記主持召開深改組會，重視兩大方面。一是“改什么”，即改革任務(wù)，如每次十幾個領(lǐng)域的方案；二是“怎么改”，就是工作方法。兩者缺一不可。

　　對于工作方法的重要性，早在多年前，毛澤東就有論述。他說，“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！?/span>

　　這話講得很重。光有目標，沒有方法，“也只是瞎說一頓”。習近平總書記和中央深知這一點。他每次主持深改組會，都會談工作方法。

　　2014年1月22日，第一次深改組會上，他就強調(diào)，“既敢于出招又善于應(yīng)招”，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。出招、應(yīng)招，就是工作方法。深改組要怎么做？一要抓統(tǒng)籌，二要抓方案，三要抓落實，四要抓調(diào)研。

　　綜觀三十二次深改組會，習近平總書記對工作方法的強調(diào)，包括幾個重點。如既要“抓緊”又要“抓實”，突出重點抓關(guān)鍵、明確責任抓主體、試點創(chuàng)新求突破、強化督察促落實等。

　　親自

　　還有一個，就是“親自”。

　　2015年1月30日，當年的首場深改組會就強調(diào)，“黨委（黨組）書記作為第一責任人，既要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)，又要親自抓改革方案督辦督察，一級抓一級，層層傳導責任?！碑斈甑祝?/span>12月9日，第十九次深改組會強調(diào)，“黨委書記既要親自抓改革部署，又要親自抓改革督辦，一級抓一級，層層傳導壓力，確保改革方案落地生根?！?/span>

　　去年初，2月23日，第二十一次會議也喊話，“各地區(qū)各部門的主要負責同志，對抓改革、抓落實負有直接責任，要親自抓謀劃、抓部署、抓督察、抓落實”。

　　今年一開年，習近平總書記和深改組喊話的對象，從“黨委（黨組）書記”，擴大為“黨政主要負責同志”，不僅“黨”的書記要“親自”，“政”的一把手也要。對“親自抓”的表述，也從“既要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)，又要親自抓改革方案督辦督察”，系統(tǒng)化、精細化為“重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察”。

　　黨政主官，不可能事事都親自抓，但“重要”改革的部署、“重大”方案的把關(guān)、“關(guān)鍵”環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、“落實情況”的督查，要親自上手。

　　什么算“重要”改革、“重大”方案？不同層面和地方答案不同。對北京市、山西省、浙江省來說，成立監(jiān)察委員會，顯然為“重要”改革。對河北來說，鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能的方案，事關(guān)“重大”。對一線城市來說，戶籍制度改革、醫(yī)療改革等，難度顯而易見。對不少縣城來說，房地產(chǎn)去庫存壓力山大。

　　榜樣

　　親自抓改革方面，習近平總書記堪稱各級“黨政主要負責同志”學習的榜樣。

　　他身兼中央深改組、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組等多個小組的組長之職。幾乎每月都會召開一次深改組會，親自主持，審議改革方案，提出工作要求，聽取相關(guān)匯報。一些有標志性意義的改革，如自貿(mào)區(qū)建設(shè)，他還會親自前往考察調(diào)研（如2014年5月23日，考察上海自貿(mào)區(qū)）。

　　一把手親自推進一項改革，其力度和效率自然要高。

　　特殊

　　往年，習近平總書記也對黨政主要負責人提要求，但今年異常明確，相關(guān)要求首次上到新華社通稿的主標題中（新華社通稿主標題：黨政主要負責同志要親力親為抓改革撲下身子抓落實），不同尋常。

　　一方面，改革越向縱深推進，遇到的硬骨頭越多，越需要一把手的擔當精神。深改前三年多，一批具有標志性、關(guān)鍵性的重大改革方案出臺實施，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立。

　　有了方案還不夠，關(guān)鍵還得督促和落實。按照計劃，今年要加強對國企、財稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會保障、生態(tài)文明、對外開放等基礎(chǔ)性重大改革的推進，抓好已出臺改革方案的落地生根。

　　這就需要，“看準了的事情，黨政主要負責同志要敢于拍板、敢于擔當，堅定不移干。對一些重大改革，其他層面協(xié)調(diào)難度大的，要敢于接燙手山芋，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好思想政治工作，營造良好氛圍。”

　　此外，也和2017年的特殊分量有關(guān)。今年是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是十九大召開之年，是總結(jié)十八大以來五年成就的年份。

　　這個年份，各級黨政主官，更需有所作為。習近平總書記已擂響戰(zhàn)鼓，各位要打起精神沖鋒了。第一個一百年的節(jié)點，還有三年，時間太緊了。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”推進全面從嚴治黨

人民網(wǎng)-人民日報   2017年02月13日

為政之要，莫先乎人；成事之要，關(guān)鍵在人。包括黨政主要負責同志在內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”能否發(fā)揮關(guān)鍵作用，事關(guān)黨和國家事業(yè)的前途命運。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從抓“關(guān)鍵少數(shù)”破題，突出“關(guān)鍵少數(shù)”這個重點，以身作則、以上率下，嚴明紀律、嚴格要求，建章立制、著眼長遠，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　以身作則 以上率下——“關(guān)鍵少數(shù)”要作關(guān)鍵表率

　　黨的十八大以來，每年年初中央黨校省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班都會如期“開課”。在研討班開班式上，習近平總書記都會為學員們講授“第一課”，明方向、定遵循、聚共識。

　　在2015年2月學習貫徹黨的十八屆四中全會精神專題研討班上，習近平總書記特別提出了“關(guān)鍵少數(shù)”這個概念。他強調(diào)，各級領(lǐng)導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。1個月后，他在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時再次強調(diào)，從嚴治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴管好各級領(lǐng)導干部。

　　人不率則不從，身不先則不信。

　　2016年10月，在具有里程碑意義的黨的十八屆六中全會上，習近平總書記的重要講話再次強調(diào)了“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵所在——“加強黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關(guān)鍵?！薄鞍堰@部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。”

　　黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確提出，要制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見；通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，則專門就黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，突出強調(diào)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　綱舉而目張，執(zhí)本則末從。

　　“歷史和現(xiàn)實告訴我們：解決中國的問題，關(guān)鍵在黨；黨要管黨、從嚴治黨，關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導干部，尤其是高級領(lǐng)導干部?！眹倚姓W院教授汪玉凱說。

　　回望四年多來全面從嚴治黨的偉大實踐，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”無疑是貫穿始終的關(guān)鍵一招。

　　——這是一場自上而下、層層動員的政治實踐。

　　2013年下半年開始，中央政治局率先開展黨的群眾路線教育實踐活動，中央政治局各位常委同志帶頭開展批評和自我批評。

　　打鐵趁熱，環(huán)環(huán)相扣。

　　以群眾路線教育實踐活動為起點，2015年起開展的“三嚴三實”專題教育聚焦縣處級以上領(lǐng)導干部；2016年全面啟動的“兩學一做”學習教育，則進一步把黨的思想政治建設(shè)延伸到了所有基層黨組織和全體黨員。一條以上率下、層層深入的教育實踐脈絡(luò)清晰可見。

　　同樣是率先垂范、以身作則。2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個月，中共中央政治局會議審議通過關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。幾天后，習近平總書記到深圳考察，不騰道、不封路、不擾民，沒有歡迎橫幅，沒有層層陪同……

　　“從作風建設(shè)切入，從中央政治局做起，習近平總書記為全黨樹起了標桿?！敝醒朦h校教授謝春濤說。從此，全面從嚴治黨令出必行、馳而不息，一級做給一級看，一個節(jié)點接著一個節(jié)點抓，推動黨風政風、社會風氣發(fā)生根本性的變化。

　　——這是一種念茲在茲、一以貫之的政治要求。

　　職位越高、權(quán)力越大，越應(yīng)心存敬畏，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。

　　從中央全會到中央紀委全會，從中央政治局會議到全國兩會，習近平總書記在多個場合對抓“關(guān)鍵少數(shù)”提出要求。

　　中央政治局處在黨和國家政治生活最高層，是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵少數(shù)。

　　習近平總書記鄭重提出：“中央政治局的同志要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，當政治上的明白人?！?/span>

　　省部級高級領(lǐng)導干部是執(zhí)掌重要權(quán)力、承擔重大責任的“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　習近平總書記明確要求：“高級干部必須時刻警醒自己，做到自重自省自警自勵?！?/span>

　　縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣委是黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”。

　　習近平總書記諄諄教誨：“做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”“做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官”。

　　嚴明紀律 嚴管厚愛——“關(guān)鍵少數(shù)”要有嚴格要求

　　2月8日，中央紀委網(wǎng)站發(fā)布消息，第十八屆中央委員，民政部原黨組書記、部長李立國和民政部原黨組成員、副部長竇玉沛嚴重失職失責被立案審查。

　　因管黨治黨不力，所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題被問責，受到“斷崖式”的降級處分，這在黨的十八大之前是十分罕見的。抓主體責任、抓監(jiān)督責任，就是抓“關(guān)鍵少數(shù)”的責任擔當。

　　山西省發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗案后，相關(guān)黨組織被問責；河南新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴因?qū)υ撌羞B續(xù)發(fā)生的3名廳級領(lǐng)導干部嚴重違紀違法案件負有主要領(lǐng)導責任被免職；遼寧拉票賄選案共查處955人，其中中管干部達到34人，通報全黨。

　　中央紀委網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，從2014年起至2016年9月，通報的典型案例中問責397人次，其中一把手占62.7%。

　　“上面偏出一尺，下面跑出一丈?！敝醒爰o委駐中國社科院紀檢組副組長高波說，對于“關(guān)鍵少數(shù)”而言，如果不負責、不擔當，甚至違法亂紀，其結(jié)果不僅是導致個人的腐化墮落，更會帶壞一批干部，破壞一個部門一個地區(qū)一個系統(tǒng)的政治生態(tài)。

　　越是身居高位越要干凈擔當，越是“關(guān)鍵少數(shù)”越要嚴格要求。

　　四年多來，懲治這一手決不放松，堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，不管級別有多高，都一查到底，決不姑息——

　　黨的十八大以來，中央紀委共立案審查中管干部240人，是十七大期間審查中管干部總?cè)藬?shù)的3.6倍；處分廳局級干部6600余人，是十七大期間的3.2倍……

　　沒有免罪的“丹書鐵券”，沒有“鐵帽子王”。越是高級干部越要嚴格自律，越不能心存僥幸和幻想。

　　四年多來，黨內(nèi)監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，以高級領(lǐng)導干部特別是一把手為監(jiān)督重點，發(fā)現(xiàn)問題，該曝光的一律曝光，該處理的堅決處理——

　　國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任歐青平2014年至2015年先后3次違規(guī)組織、參加公款宴請活動，受到黨內(nèi)嚴重警告處分；中國人民銀行原行長助理楊子強公款支付應(yīng)由個人承擔的費用，受到黨內(nèi)警告處分……

　　中央紀委提出明確要求，對2016年以后發(fā)生的違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀政紀處分人員，不管級別高低，原則上都要點名道姓通報曝光。過去一年，中央紀委通報曝光違反中央八項規(guī)定精神典型問題44起，涉及中管干部11人。

　　四年多來，制度建設(shè)的腳步不斷加快，黨內(nèi)法規(guī)體系日趨完善，不斷扎緊的制度之籠，推動從嚴治黨、從嚴治吏越來越有規(guī)可循、有據(jù)可依——

　　從出臺《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，到頒布《中國共產(chǎn)黨問責條例》、修訂《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，再到黨的十八屆六中全會通過的《準則》《條例》……

　　一系列新舉措、新探索，對“關(guān)鍵少數(shù)”管好用好身邊的人，不斷提升自身能力素質(zhì)，防止出現(xiàn)搞“一言堂”、任人唯親等傾向起到了切實有效的作用。

　　響鼓也需重錘，嚴管方顯厚愛。

　　黨的十八大以來，黨的各級干部在嚴明的紀律約束下，在嚴格的要求鞭策下，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷強化，隊伍的純潔性、戰(zhàn)斗力不斷提升，“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用正源源不斷地釋放出來。

　　真抓實干 勇于擔當——“關(guān)鍵少數(shù)”要起關(guān)鍵作用

　　“黨政主要負責同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭?！?/span>

　　新春伊始，聞雞起舞。習近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十二次會議，為黨政主要負責同志擂響改革戰(zhàn)鼓，對“關(guān)鍵少數(shù)”如何抓改革提出明確要求。

　　半個多月前，習近平總書記前往河北省張北縣，踏著皚皚白雪進村入戶，看望慰問困難群眾。

　　“火車跑得快，全靠車頭帶！”習近平總書記在考察中，對作為脫貧攻堅責任人的“第一書記”寄予殷殷厚望。

　　“聽了總書記的話，壓力不小，但是干勁兒更足。” 張北縣德勝村“第一書記”蘇會彬說，“我們‘第一書記’的目標就是‘不脫貧、不脫鉤’，真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的主心骨！”

　　全面建成小康社會，距離實現(xiàn)第一個百年奮斗目標只有4年時間，如期讓幾千萬貧困人口擺脫貧困任務(wù)依然艱巨；全面深化改革，攻堅期和深水區(qū)特點更加明顯，破局開路猶須快馬加鞭；全面依法治國，還有許多體制機制障礙需要突破，闖關(guān)奪隘仍要咬緊牙關(guān)；全面從嚴治黨，繼續(xù)向縱深發(fā)展，絕不能有一絲懈怠，必須久久為功。

　　紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。

　　大至一黨一國，小至一鎮(zhèn)一村，歷史發(fā)展的關(guān)鍵時期，呼喚更多勇于擔當?shù)摹瓣P(guān)鍵少數(shù)”，帶領(lǐng)廣大干部群眾在紛繁復雜的局面中攻堅克難，發(fā)揮舉足輕重的關(guān)鍵作用。

　　圍繞中心，服務(wù)大局，“關(guān)鍵少數(shù)”要真抓實干、勇于擔當。

　　“黨的各項事業(yè)，作為‘關(guān)鍵少數(shù)’的地方和部門一把手，抓與不抓大不一樣，虛抓實抓大不一樣?！敝x春濤指出，面對經(jīng)濟社會發(fā)展各項艱巨任務(wù)，領(lǐng)導干部要做實干家、促進派，而不是“背手干部”“甩手干部”“揮手干部”。

　　面對形勢，投身工作，“關(guān)鍵少數(shù)”不止要嚴守底線，更要勇攀高峰。

“‘關(guān)鍵少數(shù)’要發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識?！蓖粲駝P說。

　　對領(lǐng)導干部來說，增強“四個意識”，不是一句空話，而要見諸行動、務(wù)求實效，體現(xiàn)在具體工作中，就是要做到第一時間傳達貫徹黨中央的精神，不折不扣落實黨中央的決策部署，不斷提高領(lǐng)導、謀劃、推動、落實各項工作的能力和水平。把“撲下身子、狠抓落實”當作不可懈怠的政治責任，一以貫之的精神狀態(tài)。

　　時不我待，只爭朝夕。

　　習近平總書記在黨的十八屆六中全會上明確要求，全黨要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅定信心，奮發(fā)進取，進一步做好黨和國家各項工作，特別是要切實做好思想理論準備工作、組織準備工作、經(jīng)濟社會發(fā)展工作、意識形態(tài)工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。

　　前進的號角已經(jīng)吹響。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，各級領(lǐng)導干部要切實貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，把目標牢記心中，將使命扛在肩頭，圍繞中央提出的五大任務(wù)，真抓實干、勇于擔當，進一步迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的熱情與力量，以更加奮發(fā)有為的精神面貌迎接黨的十九大勝利召開。

2017正風反腐怎么抓：用好問責利器 督促履責擔當

共產(chǎn)黨員網(wǎng)    2017年02月13日

2月8日，民政部原黨組書記、部長李立國和民政部原黨組成員、副部長竇玉沛因管黨治黨不力，嚴重失職失責，所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題被問責。派駐民政部紀檢組原負責人也已因缺乏擔當精神，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置，受到責任追究。對民政部“兩個責任”的嚴肅追究再次體現(xiàn)了“有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究”的問責理念。

　　權(quán)力就是責任，責任就要擔當。無論是黨委還是紀委，都應(yīng)對承擔的黨風廉政建設(shè)進行簽字背書，做到守土有責。習近平總書記曾嚴肅指出：“如果一個地方腐敗問題嚴重，有關(guān)責任人裝糊涂、當好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。”

　　隨著問責力度的逐步加大，“裝糊涂、當好人”般混日子的領(lǐng)導干部越來越混不下去了。從湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的嚴肅查處及問責，到中央紀委對河南新鄉(xiāng)市委和市紀委原主要負責人因履行“兩個責任”不力被問責公開通報曝光，再到遼寧拉票賄選案查處955人，并對相關(guān)領(lǐng)導干部嚴肅問責……每一次問責都是對領(lǐng)導干部肩頭所扛責任的強烈警醒。

　　問責制度的不斷完善也為問責工作提供了強有力的制度支撐。2015年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及2016年頒布的《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對問責情形以及相關(guān)處分都作出了明確規(guī)定，為問責提供“標尺”的同時，促領(lǐng)導干部強化責任意識，更好地履職盡責。

　　2017年，問責力度必將持續(xù)加大，以強有力的問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任。中央紀委七次全會工作報告指出，要把檢查管黨治黨責任落實情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀的重點，推動各級黨組織解決本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。

　　由此可見，落實管黨治黨責任，將成為今年巡視和監(jiān)督執(zhí)紀的重點，并將在解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題上下功夫。這需要充分發(fā)揮巡視的“利劍”作用，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，對黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，尤其是黨內(nèi)政治生活遭到破壞，一些黨員領(lǐng)導干部理想信念喪失，不敢擔當、不愿負責，制度不健全、執(zhí)行不到位等問題加大巡視和查處力度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，推動管黨治黨責任的落實。

　　七次全會工作報告提出，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，層層落實責任，確保把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹到底。抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”是推進全面從嚴治黨的關(guān)鍵，也是推動管黨治黨責任落實的關(guān)鍵。領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，首先加強自身的紀律規(guī)矩意識，明底線知敬畏。同時，領(lǐng)導干部必須清醒地認識到權(quán)責統(tǒng)一不僅要自身清正，還要抓好班子、帶好隊伍，不能抱著“鴕鳥心態(tài)”怕得罪人、怕丟選票，不敢抓不敢管，必須切實把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，真正把擔子擔起來，種好自己的“責任田”。

　　2016年，全國共有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導干部被問責?！安粨?，不履責，就要問責。只有加大責任追究，黨的紀律才能真正嚴肅起來，責任才能壓下去。”北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認為，“光靠覺悟不夠，還得以問題為導向，建立責任傳導機制，形成責任倒逼態(tài)勢，以強化責任擔當，敢管敢碰，形成一級抓一級、層層抓落實的局面?！?/span>

　　以問責激發(fā)擔當。中央紀委七次全會工作報告指出，要用好問責這個利器，對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨責任落實不到位……不作為亂作為的，要敢于問責、曝光典型問題；對該問責而不問責的，也要嚴肅問責。

　　一方面，敢于問責落實管黨治黨責任不力的問題，曝光典型問題，形成傳導壓力。另一方面，發(fā)揮法規(guī)制度的作用，加強對《中國共產(chǎn)黨問責條例》的落實，把法規(guī)制度的執(zhí)行情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核和黨政領(lǐng)導干部述職述廉范圍，通過嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任、領(lǐng)導責任，讓法規(guī)制度的力量在黨風廉政建設(shè)中充分釋放。

　　“值得注意的是，中央紀委七次全會工作報告還提出，對該問責而不問責的，也要嚴肅問責?！秉h建專家表示，問責本身也是履行管黨治黨責任的一項內(nèi)容，對于出現(xiàn)應(yīng)該問責情形的，就要按照規(guī)定嚴肅問責，“不能怕得罪人，這也是責任擔當?shù)谋憩F(xiàn)?！?/span>